С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он вводит единые правила работы посреднических цифровых платформ, их партнёров, владельцев пунктов выдачи заказов и пользователей.
К лету 2026 года сформирован основной пакет подзаконных актов: определены критерии отнесения сервисов к посредническим цифровым платформам, правила ведения реестра, проверки партнёров и карточек товаров, а также критерий продолжительной работы самозанятого в интересах одного заказчика.
Поэтому главный вопрос для бизнеса уже не в том, какие новые обязанности появятся. Вопрос в другом: какие внутренние процессы необходимо успеть перестроить до 1 октября. Ниже — семь блоков, которые требуют практической подготовки.
1. Определить, подпадает ли сервис под новый закон
Закон регулирует не только классические товарные маркетплейсы. Посреднической цифровой платформой может быть признан сервис, который обеспечивает взаимодействие партнёров и пользователей для заключения сделок, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В зависимости от фактической модели под регулирование могут попасть агрегаторы услуг, сервисы доставки, такси, туристические и гостиничные платформы, образовательные и консультационные сервисы, а также иные цифровые посредники.
Правительство утвердило дополнительные критерии отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам постановлением от 28 января 2026 года № 54. Правила формирования и ведения специального реестра установлены постановлением от 30 апреля 2026 года № 504.
Для компании недостаточно исходить из того, как сервис называется в маркетинговых материалах. Необходимо оценить фактическую роль оператора: кто размещает предложения, где заключается сделка, как проводятся расчёты, кто устанавливает правила взаимодействия и может ограничивать доступ партнёров.
2. Перестроить проверку продавцов и исполнителей
С 1 октября оператор платформы обязан проверять лиц, которые намерены стать её партнёрами. Проверка проводится с использованием государственных информационных систем и реестров, включая ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведения ФНС и системы идентификации. Правила проверки утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 года № 768.
Общий срок проверки может составлять до пяти рабочих дней. Для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрен ускоренный порядок с использованием сведений цифровой платформы МСП.РФ — до одного календарного дня. Для иностранных организаций без российского представительства предусмотрен особый порядок со сроком проверки до 15 рабочих дней.
Платформам потребуется встроить такую проверку в регистрацию партнёра, определить перечень необходимых сведений, порядок повторной проверки и действия при расхождениях. Продавцам и исполнителям стоит заранее проверить актуальность данных в государственных реестрах: техническая ошибка в ЕГРЮЛ, ЕГРИП или статусе самозанятого может заблокировать доступ к платформе.
3. Встроить проверку карточек товаров, работ и услуг
Постановление Правительства РФ от 2 июля 2026 года № 821 устанавливает порядок проверки информации, содержащейся в карточках товаров, работ и услуг. Для карточек, размещённых до 1 октября 2026 года, предусмотрен переходный период: их проверка должна быть завершена оператором в течение 180 дней.
В зависимости от категории предложения платформа должна проверять сведения о государственной регистрации, лицензиях, сертификатах и декларациях соответствия, маркировке, изготовителе и иных обязательных данных.
Для оператора это уже не только вопрос интерфейса. Нужно определить, какие проверки выполняются автоматически, когда требуется ручной контроль, что происходит при недоступности государственного реестра и каким образом партнёр может исправить ошибку или оспорить отказ в публикации.
Продавцам следует заранее провести ревизию документов и уже размещённых карточек. После 1 октября модель «сначала разместить товар, затем собрать подтверждающие документы» будет создавать прямой риск остановки продаж.
4. Переписать договоры и правила платформы
Закон № 289-ФЗ устанавливает обязательные требования к договорам между оператором, партнёрами и владельцами пунктов выдачи заказов. Поэтому одной технической доработки сервиса недостаточно.
До 1 октября необходимо проверить положения о комиссиях и удержаниях, порядке расчётов, скидках, изменении условий сотрудничества, блокировке личного кабинета, ограничении карточек, мерах ответственности и прекращении договора.
Особенно важно согласовать договорный текст с фактической работой платформы. Если оферта предусматривает один порядок уведомления, а интерфейс или алгоритм работают иначе, именно это расхождение станет источником споров.
Основания для юридически значимых решений должны быть определены заранее и доведены до партнёра. Общей ссылки на право платформы изменять правила или ограничивать доступ становится недостаточно.
5. Создать работающую процедуру блокировок и жалоб
Новый закон требует внутренней системы досудебного рассмотрения жалоб партнёров и владельцев ПВЗ. Через неё можно будет оспаривать блокировку личного кабинета, ограничение карточки, отказ в допуске к работе и применение мер ответственности.
Платформе потребуется не просто добавить форму обращения, а обеспечить фиксацию оснований решения, сохранение истории действий, соблюдение сроков и возможность содержательного пересмотра.
Особое внимание следует уделить автоматическим блокировкам. Даже если первоначальное решение принимает алгоритм, оператор должен иметь возможность объяснить его причины и организовать пересмотр человеком.
Для партнёров новая система создаёт дополнительный инструмент защиты. Однако жалоба должна быть подготовлена как юридически значимое обращение: с описанием нарушения, ссылками на договор и подтверждающими документами.
6. Проверить модель работы с самозанятыми
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2026 года № 760 установлен критерий систематичности и продолжительности работы одного партнёра-исполнителя в интересах одного пользователя-заказчика.
Критерий считается достигнутым, если исполнитель работает в интересах одного заказчика более 60 часов в месяц в течение шести последовательных месяцев.
Сам по себе этот показатель не означает автоматической переквалификации отношений в трудовые. Однако он становится важным индикатором экономической зависимости и поводом для дополнительной проверки фактической модели. При этом важно учитывать: критерий утверждён во исполнение пункта 5 части 1 статьи 17 Закона № 289-ФЗ, устанавливающего условия допустимости работы исполнителя через платформу, поэтому превышение порога означает несоответствие этим условиям, а не только повышенное внимание проверяющих.
Платформам и заказчикам необходимо оценить, может ли исполнитель самостоятельно выбирать заказы, есть ли обязательный график, прямое административное подчинение, фиксированное рабочее место и иные признаки трудовых отношений. Наличие платформы между сторонами не устраняет риск переквалификации, если по существу самозанятый работает как штатный сотрудник.
7. Настроить комплаенс и доказательственную базу
С 1 октября решения платформы будут оцениваться не только по тексту оферты, но и по тому, как реально устроены алгоритмы, интерфейсы, модерация и поддержка.
Компании необходимо определить владельцев процессов, распределить ответственность между юридической службой, IT, модерацией, службой поддержки и финансовым блоком, а также обеспечить сохранение доказательств: уведомлений, причин блокировки, результатов проверки и истории рассмотрения жалоб.
Постановлением Правительства РФ от 2 июля 2026 года № 820 утверждено положение о федеральном государственном контроле в сфере платформенной экономики; контроль возложен на ФАС России. Это означает, что готовность к новому регулированию должна подтверждаться не декларациями, а работающими процедурами и документами.
Что необходимо сделать платформам
- оценить, подпадает ли сервис под понятие посреднической цифровой платформы и критерии включения в реестр;
- подготовить корпоративные и технические сведения для включения в реестр;
- встроить обязательную проверку продавцов и исполнителей в процедуру регистрации;
- внедрить проверку карточек товаров, работ и услуг;
- провести ревизию ранее размещённых карточек;
- пересмотреть оферты, договоры с партнёрами и владельцами ПВЗ;
- уточнить основания блокировки, ограничения доступа и применения мер ответственности;
- создать полноценную систему досудебного рассмотрения жалоб;
- проверить порядок расчётов, удержаний и применения скидок;
- оценить модель взаимодействия с самозанятыми;
- согласовать договорные документы с фактической логикой алгоритмов и интерфейсов;
- обучить сотрудников поддержки, модерации, юридической службы и продуктовых команд.
Что необходимо сделать продавцам, исполнителям и ПВЗ
- проверить сведения в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестре МСП и данные о статусе самозанятого;
- актуализировать лицензии, сертификаты, декларации и документы на маркируемые товары;
- провести аудит действующих карточек товаров и услуг;
- изучить новые редакции оферт и правил платформ;
- определить внутренний порядок обжалования блокировок и удержаний;
- сохранять уведомления, переписку и документы, подтверждающие исполнение требований;
- оценить фактическую модель взаимодействия с самозанятыми и риск трудовой переквалификации;
- владельцам ПВЗ — отдельно проверить основания штрафов, порядок изменения стандартов и процедуру обжалования решений оператора.
С 1 октября 2026 года платформенная экономика перестаёт регулироваться преимущественно внутренними правилами самих цифровых сервисов.
Главное изменение заключается не в появлении ещё одной оферты или реестра. Закон переводит ключевые процессы платформы — допуск партнёров, проверку карточек, блокировки, жалобы и работу с исполнителями — в зону обязательного правового регулирования.
Поэтому подготовка не может ограничиться редакционной правкой документов. Новые требования должны быть встроены в IT-системы, алгоритмы, поддержку, модерацию и внутренний контроль.
Компании, которые начнут адаптацию после 1 октября, рискуют одновременно менять договоры, дорабатывать продукт и разрешать споры с партнёрами. Основную часть работы целесообразно завершить заранее.
Нормативная основа
- Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2026 года № 54 «Об утверждении дополнительных критериев отнесения цифровой платформы к посреднической цифровой платформе».
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2026 года № 504 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ».
- Постановление Правительства РФ от 19 июня 2026 года № 760 «Об утверждении критерия систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 2 июля 2026 года № 820 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики».
- Постановление Правительства РФ от 2 июля 2026 года № 821 «О порядке осуществления оператором посреднической цифровой платформы проверки содержащейся в карточке товара, работы, услуги информации».
- Постановление Правительства РФ от 20 июня 2026 года № 768 «Об утверждении Правил осуществления проверки оператором посреднической цифровой платформы сведений о лице, имеющем намерение стать партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов, при заключении договора с партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов» (официально опубликовано 26 июня 2026 года).