18 июля 2025 года Совет Европейского союза принял Регламент (ЕС) 2025/1494 (OJ L 2025/494 от 19.07.2025), вносящий изменения в Регламент (ЕС) № 833/2014, а также Решение Совета 2025/1478 (OJ L 2025/478 от 19.07.2025), обеспечивающее его реализацию. Указанные акты вводят новую интерпретацию публичного порядка ЕС применительно к инвестиционным спорам, если их рассмотрение может привести к удовлетворению требований, прямо запрещённых режимом санкций, установленным Регламентами № 269/2014 и № 833/2014.
Что это означает на практике?
Преамбула Регламента 2025/1494 закрепляет, что признание или исполнение решений в рамках инвестиционных арбитражей может быть расценено как противоречащее публичному порядку ЕС, если такие решения направлены на обход санкционных ограничений. Таким образом, государства-члены ЕС получают основание для отказа в признании и исполнении иностранных решений, вынесенных по инвестиционным спорам, если соответствующие требования связаны с исполнением обязательств, прямо противоречащих санкционному режиму ЕС, установленному, в частности, Регламентами № 833/2014 и № 269/2014.
Какие последствия могут наступить?
В соответствии с Регламентом 2025/1494, национальные суды и компетентные органы государств-членов Европейского союза вправе отказывать в признании и исполнении арбитражных решений, вынесенных по инвестиционным спорам, если установлено, что такие решения фактически направлены на обход санкционного режима, установленного правом Европейского союза. Эти положения представляют собой развитие и конкретизацию доктрины публичного порядка как основания для отказа в признании и исполнении иностранных решений, традиционно закреплённой, в частности, в статье 45 Регламента (ЕС) № 1215/2012 (Брюссель I bis) и статье VI Нью-Йоркской конвенции 1958 года, но впервые чётко соотнесённой с режимом санкционных ограничений.
Таким образом, инвесторы, инициирующие арбитражные разбирательства против государств-членов ЕС или их субъектов, могут столкнуться с серьёзными препятствиями на стадии признания и исполнения решений, предусматривающих компенсацию убытков, понесённых в связи с действием санкционных мер. В случае если арбитражное решение направлено на восстановление прав, исполнение которых прямо или косвенно нарушает санкционные запреты, суды государств-членов ЕС получают правовые основания для отказа в его признании на основании публичного порядка.
Данная регуляторная новелла усиливает контроль за соответствием арбитражных решений санкционному законодательству ЕС и может повлечь рост количества судебных дел, в которых отказ в признании будет обоснован именно нарушением санкционного режима. Это, в свою очередь, повысит значение предварительного санкционно-правового анализа при формировании стратегии защиты интересов в инвестиционных спорах.
В долгосрочной перспективе подобный подход может снизить предсказуемость и привлекательность Европейского союза как юрисдикции для исполнения решений по инвестиционным спорам, затрагивающим санкционные вопросы. Инвесторам рекомендуется учитывать данные правовые риски как при выборе места арбитража и конструкции договорных обязательств, так и при планировании последующего исполнения арбитражных решений на территории ЕС.
Практика «Разрешение споров» Nordic Star продолжит внимательно отслеживать судебную практику государств-членов ЕС, формируемую под влиянием Регламента 2025/1494, и оперативно информировать вас о ключевых изменениях.