22 мая 2026 года Председатель Верховного Суда Российской Федерации внёс в Государственную Думу законопроект[1] о внесении изменений в Федеральный конституционный закон от 05 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
Законопроект направлен на формирование дополнительных правовых средств обеспечения единообразия судебной практики и предусматривает два ключевых изменения в ч. 3 ст. 5 указанного закона:
- Прямое закрепление руководящего характера разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Пленум Верховного Суда Российской Федерации будет давать судам не просто «разъяснения», а «руководящие разъяснения по вопросам судебной практики».
- Новый механизм контроля за учётом правовых позиций
Вводится новое положение, которое наделяет Пленум Верховного Суда Российской Федерации полномочием заслушивать доклады председателей всех нижестоящих судовпо вопросам учёта в судебной практике правовых позиций, содержащихся в:
- Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации;
- Постановлениях Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
- Сохранивших силу постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Основные правовые последствия сводятся к устранению правовой неопределённости, формированию организационного механизма мониторинга судебной практики и укреплению её единообразия.
Признание прецедента источником права?
В юридическом сообществе обсуждается вопрос о том, вводится ли данным законопроектом прецедент в качестве источника российского права.
Судебный прецедент предполагает, что решение, принятое по конкретному делу, становится обязательным как для суда, его вынесшего, так и для всех иных судов при разрешении аналогичных дел.
Однако рассматриваемый законопроект не инкорпорирует указанную модель. Предметом регулирования выступают не судебные решения по конкретным спорам, а акты толкования закона. Эти акты не разрешают индивидуальные дела, а дают единообразное толкование норм законодательства, обязательное для всех нижестоящих судов. При этом их руководящий характер уже фактически признан судебной практикой. Законопроект лишь закрепляет эту обязательность и вводит организационный механизм контроля, но не вводит прецедент в качестве самостоятельного источника права.
[1] Законопроект № 1241629-8 О внесении изменений в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации». URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1241629-8#bh_note.