Туристическая отрасль Узбекистана демонстрирует впечатляющую динамику роста, становясь центром притяжения интересов инвесторов. Эта тенденция обусловлена уникальным сочетанием богатого культурного наследия, современных инициатив в области инфраструктурного развития и усилий государства по созданию привлекательной инвестиционной среды. Так, в 2023 году президент Республики отметил, что за с 2022 года было реализовано 800 инфраструктурных проектов в сфере туризма.
Данная статья предлагает краткий обзор преимуществ отельного рынка Узбекистана рынком, мер государственной поддержки сегмента туризма и отельного бизнеса в Узбекистане, особенностей правого регулирования отрасли.
Туристический потенциал Узбекистана
Узбекистан обладает значительным туристическим потенциалом, благодаря объектам всемирного наследия ЮНЕСКО, включая Самарканд, Бухару и Хиву. Эти регионы продолжают привлекать туристов со всего мира, чему способствуют целевые маркетинговые кампании и растущая доступность транспортных маршрутов. В 2023 году страна продемонстрировала рекордный туристический поток, что подчёркивает возрастающий интерес к её культурным и историческим достопримечательностям. Помимо традиционных туристических центров, регионы с недостаточно развитой инфраструктурой открывают перспективы для инвесторов, заинтересованных в создании новых объектов. Улучшение транспортной сети, включая запуск высокоскоростных поездов и модернизацию аэропортов, дополнительно усиливает привлекательность направления.
Государственная поддержка
В качестве инструментов стимулирования отрасли, государство предоставляет значительные преференции, включая субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство и реконструкцию отелей, а также налоговые льготы для предприятий гостиничного бизнеса. Эти меры делают рынок привлекательным как для локальных, так и для международных игроков.
Основными национальными проектами по поддержке сферы туризма можно назвать программы «Стратегия Узбекистан – 2030» и государственную программу «Жемчужины древней истории». Задача по внедрению «Стратегии Узбекистан – 2030» была введена Указом Президента от 21.02.2024 г. «О государственной программе по реализации стратегии «Узбекистан–2030». «Жемчужины древней истории» предусматривает реставрацию 745 объектов культурного наследия и созданию в 20 архитектурных памятниках – музеев «под открытым небом». Одной из целей данной программы названо увеличение количества туристов до 15 миллионов к 2030 году.
Данные программы предусматривают активное государственное содействие в туристическом сегменте с целью увеличения потока туристов в Узбекистан.
Государство ввело следующие ключевые преференции в сфере туризма:
- Безвизовый режим
Безвизовый режим для посещения Узбекистана на срок до 30 дней предусмотрен, например, для граждан государств-членов ЕС, Великобритании, ОАЭ, Турции.
Граждане Азербайджана, Грузии, России, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы и некоторых других стран вправе посещать Узбекистан без визы на неограниченный срок.
- Налоговые льготы для инвесторов в сфере гостиничного бизнеса
Постановлением Президента №238 от 27.07.2023 года установлен ряд налоговых льгот.
Так, до 1 января 2027 гостиницы и торговые комплексы площадью более 5000 кв.м. будут платить земельный и имущественный налоги по ставкам на 90% ниже стандартных ставок.
Кроме того, при расчёте налога на прибыль стоимость зданий в течение 2 лет будет относиться к расходам на амортизацию.
С 1 апреля 2022 до 1 января 2025 года для предприятий общепита, гостиниц, ТРЦ, туроператоров и турагентов, работающих в туристических зонах 28 районов и городов, устанавливаются следующие ставки налогов:
- налог с оборота — 1%;
- налог на имущество и землю — 1%
На этот же срок ставка соцналога для бизнеса в гостиничной сфере устанавливается на уровне 1%.
Для финансирования новых инициатив в сфере услуг банки предоставят кредиты до 2 млрд сумов по ставке 14%. НБУ предоставит им на эти цели $200 млн сроком на 5 лет.
- Частичное возмещение расходов на строительство отелей высокого класса
Дополнительным преимуществом рассматриваемых мер является система компенсации государством части расходов инвесторов на строительство (кроме реконструкции) и оснащение новых гостиниц высотой не ниже 5 этажей со сроком ввода в эксплуатацию до 31.12.2026 года. При этом категория «звездности» должна быть не ниже 3. Суммы компенсации из государственного бюджета Республики Узбекистан определены следующим образом:
- для гостиниц имеющих 3 звезды – 40 миллионов сумов за каждый номер (примерно 333 000 рублей);
- для гостиниц имеющих категорию 4 и 5 звезд – 65 миллионов сумов за каждый номер (примерно 542 877 рублей).
Особенности правового регулирования
Правовая среда Узбекистана в сфере туризма ориентирована на обеспечение высокого качества оказываемых услуг.
Значимым нововведением в сфере туризма Республики Узбекистан стало установление с 1 октября 2023 года обновленных требований к государственному стандарту по присвоению звездности гостиничным объектам. Так, государственный стандарт Oʻz DSt 3296:2023 устанавливает систему классификации гостиниц на бальной основе. Категории обозначают символом «*» (звезда) и классифицируют по пяти категориям. Для средств размещения – высшая категория «*****» (5 звезд), низшая «*» (одна звезда)[1].
Присваивание звездности зависит от следующих критериев:
- чистота и гигиена;
- внешний вид гостиницы (фасад, наличие балкона и т.д.);
- наличие и объем инфраструктуры в пределах гостиничного комплекса;
- оснащенность гостиницы (качество лифтов, качество водопровода, электричества, оборудование для людей с ограниченными возможностями и т.д.);
- наличие круглосуточной службы доставки багажа, и;
- дополнительные критерии, установленные государственным стандартом.
Введение классификации гостиниц по звёздности сделало более прозрачными условия работы для международных операторов.
30 августа 2024 года подписано постановление о развитии государственно-частного партнёрства (ГЧП) на 2024−2030 годы. Согласно данному постановлению, Узбекистан планирует реализовать 63 проекта ГЧП на сумму свыше $30 млрд к 2030 году. Эта инициатива нацелена на привлечение частных инвестиций в ключевые секторы экономики, в том числе, планируется модернизация международных аэропортов в Ташкенте и Ургенче.
Рекомендации для инвесторов
Рост туристического потока в Узбекистане продолжится благодаря стратегическим инвестициям в инфраструктуру и государственной поддержке. Текущий уровень предложений в туристическом секторе не удовлетворяет растущий спрос, что порождает привлекательные инвестиционные возможности.
Несмотря на предоставляемые меры государственной поддержки, при выходе на рынок Узбекистана необходимо заручиться профессиональной юридической поддержкой.
Команда Nordic Star обладает глубокой юридической экспертизой на отельном рынке. Мы работаем как с инвесторами (будущими собственниками гостиниц), так и с отельными операторами. Понимая специфику отельных проектов, мы помогаем сбалансировать интересы участников с целью максимально быстрой и успешной реализации проекта. Мы помогаем инвесторам и операторам оптимально структурировать бизнес при выходе на гостиничный рынок Узбекистана, с учетом налоговых и иных особенностей, с разработкой корпоративных документов и адаптацией к требованиям законодательства Узбекистана. Наша команда осуществляет юридическое структурирование отельных проектов и сопровождение полного цикла их имплементации, начиная с юридического анализа земельного участка, сопровождения строительства отеля, до заключения пакета договоров на управление отелем с оператором.
*Материал подготовили партнёр, руководитель практик «Недвижимость и строительство» и «Отельный бизнес, гостеприимство и индустрия развлечений» Nordic Star Арина Довженко и Управляющий Партнер Cerberus.Legal Вагиф Казимов.