В Государственную Думу внесен Законопроект[1] («Закон»), предусматривающий внесение поправок в Закон «О защите прав потребителей»[2]. По информации, размещенной на сайте Государственной Думы[3], Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2022 года. Целью принятия Закона является ограничение принудительного или непрозрачного, неосознанного сбора персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением и исполнением договора.
С принятием Закона предприниматели не смогут отказать в заключении договора потребителям, которые отказались предоставлять персональные данные. Такие изменения также обусловлены принципом свободы договора, в соответствии с которыми граждане и организации свободны в определении условий договора. Исключением являются случаи, когда обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации (например, указание адресов проживания при предоставлении потребителям электрической энергии) или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Теперь потребитель вправе потребовать, чтобы ему предоставили информацию о причинах и правовых основаниях возможности либо невозможности заключения договора без предоставления персональных данных. На запрос потребителя продавец должен в письменной форме предоставить такую информацию в течение семи дней со дня предъявления требования потребителя, и незамедлительно, если потребитель требует предоставить такую информацию в устной форме.
Ответственность продавцов за отказ в заключении договора из-за непредоставления потребителем персональных данных также будет установлена. В соответствии с поправками в КоАП[4], штраф за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные составляет от пяти до десяти тысяч рублей для должностных лиц, а также от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.
Закон направлен на установление баланса в отношениях между потребителем и продавцом, поскольку потребитель изначально находится в уязвимой позиции. Кроме того, Закон позволит сократить практику включения в условия договоров недопустимых условий, которые зачастую оспариваются в суде.
[1] Законопроект № 1184356-7 от 1 июня 2016 г. «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1184356-7.
[2] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»
[3] http://duma.gov.ru/news/54119/
[4] Законопроект № 1184517-7 от 1 июня 2016 г. «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за отказ в заключении договора с потребителем в случае отказа предоставить персональные данные)», URL:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1184517-7.